本报评论员 时言平

　　住酒店要五星级，坐飞机要头等舱……新华社记者日前在北京、江苏、安徽等地调研发现，部分领导干部职务消费出现挥金如土现象，职务消费演变成“不落腰包的腐败”，不当职务消费像一个“黑洞”吞噬着国家财富，引起群众不满。

　　职务消费，是政府部门履行公共服务职能必要的成本。虽然是必要的成本，但有个逻辑必须清晰：这种成本占公共财政的比重越大，某种意义上而言，意味着公共投入的份额要被挤占而缩减。

　　不少时候，面对以“三公消费”为典型的职务消费过度，民众都会发出这样的愿望：政府少一辆豪华公车，或许就能为孩子们多购一辆安全校车；官员们少吃一顿大餐，孩子们的营养午餐就会更丰盛……尽管，职务消费中省下来的钱未必会投入到对应的领域，但势必将变成公共福祉，而非一些权力群体分享的蛋糕。

　　过度职务消费的“黑洞”到底有多深？耗费了多少公帑？没有知情权的公众无从知道。但可以确定的是，频频被曝光的个案，以及日常生活中的见闻和体味，已经让民众产生了深深的焦虑感和被剥夺感。

　　面对已然演变成“不落腰包的腐败”的过度职务消费，让人有种深深的无力感。对于“落入腰包”的个体腐败，无论是内部监督还是群众反腐，反腐的利剑总还能指向明确的主体。但对于这种“不落入腰包”的腐败，还真是有些无计可施。毕竟，“中饱私囊”指向的是腰包，并不包括胃囊。但很显然，官员胃囊和屁股消耗的公共财政，怕是要比个体贪腐侵占的要多得多。从此意义上而言，这种“不落腰包的腐败”比“落入官员腰包的贪腐”更可怕。

　　那么，如何才能抑制这种“不落入腰包的腐败”呢？在过往诸多个案的讨论中，怕是早已达成共识：那就是让政府财政在阳光下运行，接受全方位、立体化的监督。公开预算，民众可以判断哪些成本是需要支付的，哪些成本是没有必要支付的；决算审计公开，公众可以评判哪些职务消费花得应该，哪些不应该。甚至，有了信息公开，在实时的公共监督之下，即便是有违规挥霍的行为，也能得到及时纠偏，可以避免职务消费“黑洞”越陷越深。

　　上半年，政府财政公开的公共吁求得到回应，4月18日，财政部、发改委、海关总署、商务部等多部委同时公布了2013年的“三公经费”预算。这无疑是值得欣慰，只不过，从暴露的挥霍群体来看，过度职务消费的重灾区还是在基层。正如财政部财科所所长贾康所反映的“有的地市级副职每年职务消费40万元以上，有的经济发达的地市要100万元以上”。实际情况甚至是，这仅仅是职务消费的基本数额。

　　为了避免职务消费“黑洞”扩大，中央部门已经走上了财政公开的道路。面对基层职务消费的无度挥霍，被交流和被剥夺感透支信心的民众，内心恐怕都有一个期盼：财政公开何时能够下基层？